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नई नीति के तहत विदेशी कुशल कामगारों को अस्थायी तौर पर अमेरिका में बुलाया जाएगा, ताकि वे अमेरिकी कामगारों को उच्च तकनीकी कार्यों की ट्रेनिंग दे सकें और इसके बाद अपने देश लौट जाएँ।